АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проекту рішення виконавчого комітету Ротмістрівської сільської ради «Про затвердження тарифів на комунальні послуги, що надаються комунальним підприємством «Ротмістрівське»»
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту рішення виконавчого комітету Ротмістрівської сільської ради «Про затвердження тарифів на комунальні послуги, що надаються комунальним підприємством «Ротмістрівське»»
Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Ротмістрівської сільської ради «Про затвердження тарифів на комунальні послуги, що надаються комунальним підприємством «Ротмістрівське»» підготовлено відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 № 308.
1. Основна проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання:
Забезпечення необхідного рівня та якості комунальних послуг для населення, підприємств, організацій та установ, сталого функціонування КП „Ротмістрівське”, яке надає ці послуги на умовах самофінансування.
Альтернативні способи досягнення цілі: - на ринку послуг висока конкуренція, але представлені тарифи є меншими за ринкові.
Переваги обраного способу – встановлено оптимальні ставки, які реально задовольнять мінімальні потреби господарства. Тарифи розраховані згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Витрати на поточний ремонт визначені згідно плану ремонтних робіт. Витрати на оплату праці встановлені відповідно до чинного законодавства України, умов колективного договору та галузевої угоди підприємства.
Таким чином, до розгляду приймається встановлення тарифів на послуги шляхом прийняття нормативно-правового акту, який передбачає впровадження невеликого відсотка рентабельності на ці послуги, що максимально розширить коло споживачів.
2. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми:
Механізмом розв’язання зазначеної проблеми є прийняття рішення виконавчого комітету Ротмістрівської сільської ради «Про затвердження тарифів на комунальні послуги, що надаються комунальним підприємством «Ротмістрівське».
Організаційні заходи для впровадження регулювання:
- аналіз розрахунків економічно обґрунтованих тарифів на послуги;
- розробка та оприлюднення у засобах масової інформації проекту рішення виконавчого комітету та аналізу регуляторного впливу цього рішення;
- обґрунтоване прийняття або відхилення пропозицій щодо регуляторного акту;
- прийняття рішення виконавчим комітетом.
Механізм дії запропонованого регуляторного акта спрямований на приведення тарифів на послуги роботи до економічно обґрунтованих витрат.
3. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги:
До аналізу регуляторного впливу розроблено М-тест (Тест малого підприємництва), оскільки суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, більше 10%.
4. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта:
Рішення має характер постійної дії, але у разі збільшення частки постатейних витрат більше ніж 10% від суми вартості послуг рішення підлягає перегляду.
5. Визначення показників результативності дії регуляторного акта:
Інтереси громадян, бюджетних установ та інших суб’єктів господарювання - забезпечення необхідних рівня та якості послуг.
Інтереси КП „Ротмістрівське”:
- забезпечення сталого функціонування господарства на умовах самофінансування;
- забезпечення покриття тарифами економічно обґрунтованих витрат на надання послуг та прибуткової роботи господарства;
- зменшення кредиторської заборгованості господарства;
- здійснення безперебійних платежів до бюджетів всіх рівнів;
- покращення матеріально-технічної бази господарства.
Сфера інтересів місцевого самоврядування:
- розширення спектру послуг КП, забезпечення якісних комунальних послуг для населення, бюджетних установ та інших суб’єктів господарювання;
- недопущення виникнення соціальної напруги.
6. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта.
Стосовно регуляторного акта буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності в строки, установлені статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Базове відстеження результативності регуляторного акту здійснюється до дня набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження результативності регуляторного акту буде здійснено через один рік після набрання чинності.
Періодичні відстеження результативності регуляторного акту здійснюватиметься раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акту.
Відстеження результативності дії регуляторного акту здійснюватиметься статистичним методом. При проведенні відстеження результативності цього регуляторного акту будуть використовуватися статистичні дані, отримані від комунального господарства «Поляна».
Аналіз підготовлено відповідно до вимог ст. 8 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 р. № 1160-ІV.
